2025年6月，中心第四生态环境维护督察组督察陕西省发现，榆林市水土保持违法问题杰出，淤地坝建造管护短板显着，老旧淤地坝除险加固使命重、建造滞后，水土流失办理局势仍然严峻。
地处黄土高原的榆林市多沙粗沙区面积占黄河流域的32%，全市水土流失面积占市域面积的86%，是黄河中游水土流失严峻区域，成为黄河泥沙的一个首要来源地。抓好榆林市水土保持作业，加大水土流失办理力度，对处理黄河水沙对立、改进区域生态环境质量至关重要。
一是布置执行存在距离。《中华人民共和国水土保持法》规则，县级以上人民政府水行政主任部分会同同级人民政府有关部分编制水土保持规划，清晰水土流失防治方针、使命和办法。督察发现，榆林市12个县（市、区）中的11个至今未印发施行水土保持规划，导致“十四五”水土保持作业无规可循。“十四五”期间，榆林市水行政主任部分仅在2022年、2025年对水土保持作业部分重点项目建造使命进行布置，其他3年只做原则性组织，没有清晰方针使命，也没有对《陕西省“十四五”水土保持规划》方针使命进行分化、细化。一些区域水土流失办理滞后，到2024年年末，榆林市定边县、绥德县水土流失办理面积与陕西省下达的“十四五”末方针比较，仅完结54%和68%。
图1 2025年2月25日，督察组暗查发现，榆林市清涧县沟道内随意倾倒弃土，构成水土流失。
二是淤地坝建造管护短板显着。《黄河流域生态维护和高水平质量的发展规划大纲》要求，积极地推进黄土高原淤地坝建造，加强病险淤地坝除险加固和老旧淤地坝进步改造。督察发现，榆林市部分重点工程发展缓慢。到2024年，榆林市淤地坝、拦沙坝建造和病险淤地坝除险加固仅完结“十四五”方针使命的42%、54%和63%，特别是要求“十四五”期间进步改造的787座老旧淤地坝至今还有56.5%未开工。
《中华人民共和国黄河维护法》规则，县级以上当地人民政府应当执行淤地坝管护职责，进步维护水平。督察发现，榆林市管护作业不到位，部分淤地坝损失应有功用。绥德县西贺家石高粱咀淤地坝库区内堆积约29万立方米清淤弃渣，库容已满，淤地坝功用损失。榆阳区羊路沟淤地坝原为病险坝，于2023年施行了除险加固工程。因为日常管护不到位，该坝外坡部分区域损毁，坝肩水蚀构成冲沟，溢洪道内黄土淤积，影响淤地坝功用。
图2 2025年2月26日，督察组暗查发现，榆林市绥德县西贺家石高粱咀淤地坝库区内堆积弃渣，库容已满。
三是违法问题杰出。水土保持法规则，出产修建造计企业依照经同意的水土保持计划，采纳水土流失防备和办理办法。督察发现，榆林市清涧县鸿鑫建材有限公司未按要求建造1140米护坡排水渠，坡面和部分挖掘平台上未按要求栽培树木，私行在厂区外倾倒弃土，未进行拦截和苫盖，场区水土流失严峻。《中华人民共和国河道办理条例》规则，在河道办理范围内，制止弃土。2025年3月暗查发现，该企业在李家川河道内倾倒很多弃土，督察进驻后发现，该企业在河道内又倾倒弃土近2万立方米。
图3 2025年5月30日，督察组现场督察发现，榆林市清涧县鸿鑫建材有限公司在李家川河道内倾倒弃土。
黄河维护法规则，制止损坏、私行占用淤地坝。榆林市绥德县申家湾正沟淤地坝坐落水土流失较为严峻的无定河流域，总库容6.1万立方米。绥德县环境卫生所首要承当日子废物清运、管护职责，督察发现，该所违规向正沟淤地坝内倾倒很多修建废物，加之周边日子废物也向淤地坝内倾倒，现在库容已满，功用根本损失。该所还长时间违规在淤地坝邻近挖山取土，构成山体生态损坏、多处坍塌。此外，该所未经批阅私行在坝下建造1.2万立方米的废物渗滤液储存池，违规储存高浓度废物渗滤液约1000立方米，环境危险杰出。
榆林市及有关部分对水土保持的重要性知道缺少，推进水土流失办理的主动性缺少，有法不依、执法不严、履职不力，部分企业水土保持主体职责不执行，构成水土流失问题多发。
产品中心
